作者：姜豫

江苏省近日出台《关于实施城市更新行动的指导意见》（以下简称《意见》），要求聚焦城市建设中的突出问题和短板，加快转变城市开发建设方式，进一步优化存量、提升品质、完善结构，坚持走内涵集约、绿色低碳发展之路，努力创造更加美好的城市人居环境。到2025年，城市更新试点工作取得明显成效，打造一批体现江苏特色、代表江苏水平的城市更新试点项目，城市更新政策机制、标准体系、方式方法初步建立。到2035年，具有江苏特色的城市更新体制机制更加完善，美丽宜居城市建设目标全面实现。

《意见》提出，在实施城市更新工作中，重点实施既有建筑安全隐患消除工程、市政基础设施补短板工程、老旧小区宜居改善工程、历史文化保护传承工程等“七大工程”。

《意见》要求，统筹推动老旧小区、棚户区、城中村、危旧房等改造，合理确定改造内容。支持老旧小区“15分钟生活圈”内城镇低效用地再开发整理腾退出的土地，优先用于教育、医疗卫生、托育、养老等设施，打造完整社区。加强闲置低效厂房、仓库等更新改造，植入文化创意、科技研发、“互联网+”等新业态，实现高效复合利用。鼓励低效商务楼宇、商业商贸综合体、交通综合枢纽周边等改造，通过嵌入式产业空间、创新空间，塑造综合功能、激发城市活力。活化利用历史建筑、工业遗产等，在保持原有外观风貌、典型构件的基础上，打造“主客共享”的品质场所、文化空间。有序推进受损山体、水体岸线、城市废弃地及污染土地等生态修复，通过生态治理、景观改造、设施建设等措施，恢复城市自然生态。通过拆违建绿、破硬复绿、见缝插绿等，织补拓展口袋公园、便民绿地，构建完整连贯的绿地系统。推进市政公用设施、公共服务设施、环境基础设施智能化升级和物联网应用。